Démarrer une agence de soins à domicile au Canada : permis, inscriptions et premières étapes

Chaque case reste proche de la formulation de la source officielle. Les notes sous le tableau ajoutent ce qu’il ne peut pas dire.

Québec

La CNESST définit l’agence de placement de personnel comme une entreprise qui fournit les services de travailleuses et de travailleurs à une entreprise cliente pour combler des besoins de main-d’œuvre. Ses pages ne parlent pas des soins à domicile : si vos employés servent des clients privés chez eux, décrivez votre modèle à la CNESST et demandez-lui si le permis s’applique. Inscrivez-vous aussi à temps comme employeur, car la CNESST exige des frais de retard d’inscription.

Sources : Agences de placement de personnel et agences de recrutement, CNESST (s’ouvre dans un nouvel onglet) et S’inscrire à la CNESST, CNESST (s’ouvre dans un nouvel onglet), vérifiées le 29 octobre 2026.

Ontario

La page ontarienne sur les soins à domicile indique que le gouvernement paie les soins des personnes admissibles, puis ajoute qu’on peut aussi payer ses propres soins auprès d’entreprises privées. Ce second cas, c’est le marché privé. La page de la CSPAAT (WSIB) ne dit pas si les soins à domicile font partie d’une catégorie obligatoire : confirmez votre classification auprès d’elle avant la première embauche.

Sources : Home and community care, gouvernement de l’Ontario (en anglais) (s’ouvre dans un nouvel onglet) et Registration FAQs, CSPAAT (en anglais) (s’ouvre dans un nouvel onglet), vérifiées le 29 octobre 2026.

Colombie-Britannique

La Community Care and Assisted Living Act interdit d’exploiter sans permis un « community care facility », c’est-à-dire des locaux où une personne fournit des soins à 3 personnes ou plus qui ne lui sont pas liées par le sang ou le mariage. C’est la portée du permis telle que la loi la définit. La page de WorkSafeBC ne fixe aucun délai d’inscription : posez-lui la question quand vous planifiez la première embauche.

Source : Community Care and Assisted Living Act, BC Laws (en anglais) (s’ouvre dans un nouvel onglet) (à jour au 27 octobre 2026), vérifiée le 29 octobre 2026.

Alberta

L’Alberta le dit clairement : « Home and community care providers are not required to be licensed », autrement dit aucun permis n’est exigé des fournisseurs de soins à domicile et communautaires. Cela ne veut pas dire que personne ne vérifie : Assisted Living and Social Services inspecte et surveille les 3 types de fournisseurs selon les exigences de la Continuing Care Act. Pour la WCB, les travailleurs comprennent aussi le personnel à temps partiel, temporaire et occasionnel, l’aide non rémunérée et les membres de la famille.

Sources : Become a continuing care provider or operator, gouvernement de l’Alberta (en anglais) (s’ouvre dans un nouvel onglet) et New account holders (WCB-517), WCB-Alberta (en anglais) (s’ouvre dans un nouvel onglet), vérifiées le 29 octobre 2026.

En paiement privé, le client ou sa famille paie directement votre agence. En financement public, un programme public paie, ou la province donne elle-même les soins. Les deux voies ne s’ouvrent pas du tout de la même façon.

• Québec : le soutien à domicile public relève des établissements du réseau de la santé et des services sociaux, et on y accède par le CLSC. Pour certains services et à certaines conditions, le CLSC peut faire appel à un prestataire externe, qui peut être une entreprise privée. Depuis le 29 janvier 2026, le chèque emploi-service porte le nom d’allocation autonomie à domicile (AAD). Et une loi et un règlement adoptés en 2023 limitent le recours aux agences de placement de personnel et à la main-d’œuvre indépendante dans le réseau public de la santé et des services sociaux, appliqués région par région entre avril 2025 et octobre 2026.
• Ontario : le gouvernement paie pour les personnes admissibles, et Santé à domicile Ontario (Ontario Health atHome) donne les soins par son propre personnel ou par ses fournisseurs de services. Les clients admissibles peuvent aussi recevoir un financement pour payer le fournisseur qualifié de leur choix, et s’occupent alors eux-mêmes de le trouver, de l’embaucher et de le payer. Pour offrir des soins à domicile financés par le public, un fournisseur passe par la préqualification de Santé à domicile Ontario et, une fois préqualifié, peut répondre aux appels d’offres.
• Colombie-Britannique : le soutien à domicile subventionné est donné par des travailleurs de la santé communautaire après une évaluation clinique par un professionnel de la régie de santé, et le client paie un tarif quotidien selon son revenu.
• Alberta : les soins de type 1 sont donnés directement par la régie régionale de la santé, ceux de type 2 par un fournisseur qui a une entente avec elle, et le type 3 désigne tout modèle où le client engage le fournisseur de son choix. Les fournisseurs de type 3 n’ont pas à suivre les Continuing Care Health Service Standards, mais ils sont tout de même inspectés et surveillés. Assisted Living Alberta choisit les nouveaux fournisseurs par appel d’offres public, publié sur Alberta Purchasing Connection.

1. 1

   Choisir une forme juridique et l’immatriculer

   Entreprise individuelle, société de personnes ou société par actions. Au Québec, passez par le Registraire des entreprises (s’ouvre dans un nouvel onglet); ailleurs, par le Registre des entreprises de l’Ontario (s’ouvre dans un nouvel onglet), BC Registries (s’ouvre dans un nouvel onglet) (réservation de nom d’abord) ou un agent d’enregistrement de l’Alberta (s’ouvre dans un nouvel onglet).

2. 2

   Obtenir un numéro d’entreprise de l’ARC

   Il vous en faut un (s’ouvre dans un nouvel onglet) si vous constituez une société, ou dès que vous avez besoin d’un compte de TPS/TVH, de retenues sur la paie ou d’un autre programme de l’ARC.

3. 3

   Chercher les permis municipaux dans BizPaL

   BizPaL (s’ouvre dans un nouvel onglet) vous aide à trouver les permis et licences dont vous pourriez avoir besoin là où vous exercez, y compris le permis d’entreprise de votre ville.

4. 4

   S’inscrire auprès de l’organisme d’indemnisation des accidents du travail

   Faites-le en fonction de votre première embauche : la CNESST (s’ouvre dans un nouvel onglet) (dans les 60 jours suivant la première journée de travail, ou jusqu’à 30 jours avant), la CSPAAT (s’ouvre dans un nouvel onglet) (la plupart des entreprises dans les 10 jours civils), la WCB-Alberta (s’ouvre dans un nouvel onglet) (dans les 15 jours, si votre secteur est couvert) ou WorkSafeBC (s’ouvre dans un nouvel onglet) (tous les employeurs sauf exemption). Confirmez votre classification auprès de l’organisme.

5. 5

   Ouvrir un compte de retenues sur la paie

   Inscrivez-vous à l’ARC avant la date du premier versement (s’ouvre dans un nouvel onglet), et retenez les cotisations au RPC, les cotisations d’AE et l’impôt. Pour les employés du Québec, les retenues pour le RRQ, le RQAP et l’impôt du Québec vont à Revenu Québec.

6. 6

   Régler la question de la TPS/TVH

   Vérifiez le seuil de 30 000 $ du petit fournisseur et si vos services sont exonérés. La section suivante donne les détails.

7. 7

   Vérifier les règles sur les agences de placement

   Elles peuvent s’appliquer si vous prévoyez fournir ou recruter du personnel pour d’autres organisations. Voir la section qui suit celle sur la TPS/TVH.

8. 8

   Mettre en place vos pratiques de confidentialité

   Décidez qui peut ouvrir un dossier client, comment vous consignez le consentement et combien de temps vous gardez les dossiers.

9. 9

   Prévoir l’assurance et la vérification du personnel

   Parlez à un assureur de votre responsabilité civile, et décidez comment vous vérifierez les antécédents du personnel avant qu’il entre chez un client.

10. 10

    Rédiger votre entente de service et vos tarifs

    Ensuite, créez vos premiers clients, votre personnel et votre horaire. Notre article sur la tarification des soins à domicile privés traite des tarifs.

Tout dépend de qui paie. Dans le GI-166 (en anglais) (s’ouvre dans un nouvel onglet), l’ARC définit un service de soins à domicile comme un service d’aide ménagère ou de soins personnels (bain, alimentation, aide pour s’habiller ou prendre ses médicaments, ménage) rendu à son lieu de résidence à une personne qui a besoin d’aide en raison de son âge, d’une infirmité ou d’une invalidité. Le service est exonéré s’il est fourni par un gouvernement ou une municipalité, ou si un gouvernement, une municipalité ou un organisme qui administre un programme gouvernemental ou municipal verse un paiement pour ce service.

Le paiement n’a pas à couvrir tout le coût. Dans l’exemple 8 de l’ARC, une subvention de programme égale à 50 % de la facture rend le service entier exonéré. Il ne suffit pas d’être admissible, par contre : selon l’ARC, l’admissibilité à une aide gouvernementale n’est pas suffisante, et un service que le client paie de sa poche, sans aucun paiement d’un programme, n’est pas exonéré.

Reste l’inscription. Vous êtes un petit fournisseur (en anglais) (s’ouvre dans un nouvel onglet) si vos fournitures taxables ne dépassent pas 30 000 $ sur quatre trimestres civils consécutifs. Si vous dépassez 30 000 $ en un seul trimestre, vous devez vous inscrire à partir de la fourniture qui vous a fait franchir le seuil. Une entreprise qui ne fait que des fournitures exonérées ne peut généralement pas s’inscrire. Notre article sur la TPS/TVH et les soins à domicile entre dans le détail.

Ces règles peuvent entrer en jeu si vous fournissez ou recrutez du personnel pour d’autres organisations, comme une résidence pour aînés ou un centre de soins de longue durée, plutôt que de servir seulement des clients privés.

• Québec : les agences de placement de personnel doivent détenir un permis de la CNESST (s’ouvre dans un nouvel onglet), et toute demande de permis (s’ouvre dans un nouvel onglet) doit être accompagnée d’un cautionnement de 15 000 $, valide pendant toute la durée du permis.
• Ontario : toute entité juridique qui exploite une agence de placement temporaire ou agit comme recruteur doit détenir un permis (en anglais) (s’ouvre dans un nouvel onglet), et l’interdiction d’exercer sans permis s’applique depuis le 1er juillet 2024. Une agence de placement temporaire est un employeur qui emploie des personnes pour les affecter à un travail temporaire chez ses clients. Sauf exemption, chaque entité juridique fournit une garantie de 25 000 $.
• Colombie-Britannique : un permis d’agence d’emploi (en anglais) (s’ouvre dans un nouvel onglet) est nécessaire si vous demandez des frais pour recruter, ou offrir de recruter, des employés pour des employeurs. Recruter pour un seul employeur ne demande aucun permis.
• Alberta : un permis d’agence d’emploi (en anglais) (s’ouvre dans un nouvel onglet) vise les entreprises qui trouvent des emplois pour des personnes ou des personnes pour des emplois, ou qui évaluent ou testent des candidats pour des employeurs.

Aucune de ces pages ne parle des soins à domicile. Si votre modèle s’approche de la limite, décrivez-le à l’organisme responsable et posez-lui la question au lieu de vous classer vous-même.

Selon le Commissariat à la protection de la vie privée du Canada (en anglais) (s’ouvre dans un nouvel onglet), la LPRPDE s’applique généralement aux renseignements personnels détenus par les organisations du secteur privé qui ne sont pas sous réglementation fédérale. Le Québec, l’Alberta et la Colombie-Britannique ont des lois générales sur le secteur privé jugées essentiellement similaires, et l’Ontario a une loi sur les renseignements de santé déclarée essentiellement similaire pour ces renseignements. La loi qui vise votre agence dépend de votre province et de la façon dont chaque loi définit les organisations qu’elle couvre.

Les bonnes habitudes restent les mêmes. Obtenez le consentement et consignez-le. Limitez qui peut ouvrir un dossier. Gardez une trace de qui a consulté quoi. Fixez une durée de conservation et respectez-la.

Rien ici ne remplace les inscriptions ci-dessus. Il s’agit du fonctionnement quotidien de l’agence, une fois ces démarches faites.

• Des dossiers clients avec des plans de soins qui gardent chaque version précédente.
• Un tableau d’horaires qui signale les conflits dès l’assignation et comble les quarts ouverts.
• L’arrivée et le départ confirmés par GPS à la porte, dans l’application du personnel, les exceptions allant dans une file qu’une personne révise.
• La paie à partir des visites vérifiées : approuvez la période de paie, puis exportez. Les versements à l’ARC et à Revenu Québec restent entre vos mains ou celles de votre fournisseur de paie.
• Des factures à partir des visites vérifiées, avec la bonne taxe sur chaque ligne (TPS/TVH au Canada).
• QuickBooks Online : connectez votre propre entreprise et lancez une synchronisation à sens unique quand vous le voulez, pour les clients et les payeurs, le personnel et les factures facturées au Canada, plus un fichier CSV prêt pour QuickBooks (intégrations).
• Les accréditations du personnel avec leurs dates d’expiration, le consentement et la conservation, et une piste de vérification qui consigne les consultations sensibles, alignées sur la LPRPS et la LPRPDE.
• Français, anglais et espagnol, et un portail famille sur invitation, avec un accès accordé client par client.

La tarification se fait par place client, en dollars américains, avec toute votre équipe incluse et sans minimum de clients. L’essai de 14 jours donne un accès complet sans carte de crédit.